Авторизация
Логин:
Пароль:
Восстановление пароля
   



Новые книги

Сланцевая Америка. Энергетическая политика США и освоение нетрадиционных нефтегазовых ресурсов
В книге описаны и проанализированы перемены, происходящие в энергетике США в результате того, что получило название «сланцевой революции», дана оценка их воздействия на глобальные рынки.

Автор:  Николай Иванов

другие книги




Юрий Когтев: Ловушка №2

11.07.2012

Источник: RusEnergy

Все же удивительно, насколько инерционно мышление чиновников, планирующих нефтяные доходы бюджета. Они просто неспособны представить себе, что цены на сырье способны не только расти, но и падать, и готовы повторять свои ошибки с завидным упорством.

На сей раз власти решили застраховаться от резких изменений цен на сырье и ввели бюджетное правило, согласно которому госрасходы на 2013 год будут планироваться, исходя не из текущих или прогнозных цен на нефть, а из средних за последние пять лет.

«Ежегодно расчетный период будет увеличиваться на один год. Таким образом, через пять лет российский бюджет будет рассчитываться уже исходя из средней цены на нефть за десятилетний период», – заявил президент Владимир Путин в конце июня в ходе встречи с членами правительства.

Смысл инициативы прост: оставлять поменьше нефтяных доходов в бюджете и побольше - в резервном фонде. Как отметил в апреле глава Минфина Антон Силуанов, «если мы берем средние цены на нефть за 10 лет, то сегодня мы должны были бы балансировать бюджет при цене в $70 [за баррель]». Между тем, в апреле Минэкономразвития прогнозировало на 2012 г. среднюю цену в $115 (сейчас цифра снижена).

Но что будет, когда сырье начнет дешеветь? Увы, ничего хорошего: расходы, сверстанные с учетом высоких цен на нефть в предыдущие годы, придется секвестировать в ручном режиме.

Нечто подобное мы уже проходили. Нефтяная отрасль прекрасно чувствовала себя в период до 2008 года, когда нефть постоянно дорожала, а экспортные пошлины приходилось платить по ставкам, определявшимся за предыдущие два месяца.

Но стоило ценам на нефть резко снизиться во второй половине 2008 года, как стало понятно, что система определения ставок экспортных пошлин разорительна для нефтяников, и срок определения средней цены на нефть был в пожарном порядке сокращен до одного месяца.

Сейчас такую же ловушку приготовили для бюджета всей страны. Понятно, что ближайший ощутимый спад цен на нефть вынудит правительство вносить срочные коррективы в бюджет, сверстанный на основе высоких цен в предыдущие годы.

Конечно, если цель заключается в том, чтобы тратить больше денег в ручном режиме и меньше – в рамках бюджета, то предложенная система идеальна. Но для предвидения цен на нефть средние значения цен за 10 лет, увы, имеют такую же ценность, как и прогнозы Минэкономразвития.





Вернуться в раздел

 




Избранное
"Будучи президентом компании «Росшельф», я настоял на том, что разрабатывать Штокмановское газоконденсатное месторождение должны мы, а не западные компании. Пусть это вначале обошлось дороже, но мы создали тысячи рабочих мест. Подняли и «Севмаш», в цехе которого мог бы поместиться храм Христа Спасителя".

Евгений Велихов, академик, о разработке Штокмановского месторождения (проект "Газпрома", Total и Statoil был заморожен в 2012 г., так и не начавшись).


Архив избранного









Диверсификация по-якутски: президент Якутии Егор Борисов о перспективах нефтегазовой отрасли в республике

Владимир Фейгин: глобальные сдвиги: как успеть за меняющимся газовым рынком

Всеволод Черепанов:
«Газпром» не теряет
надежды на крупные открытия