Авторизация
Логин:
Пароль:
Восстановление пароля
   



Новые книги

Сланцевая Америка. Энергетическая политика США и освоение нетрадиционных нефтегазовых ресурсов
В книге описаны и проанализированы перемены, происходящие в энергетике США в результате того, что получило название «сланцевой революции», дана оценка их воздействия на глобальные рынки.

Автор:  Николай Иванов

другие книги




Юрий Когтев: Льготы как самоцель

18.07.2012

Источник: RusEnergy

Правительственные чиновники нечасто выступают в открытой печати с идеями и предложениями, поэтому то, что заместитель министра энергетики Павел Федоров решился опубликовать в №28 журнала «Власть» свое мнение по поводу совершенствования налоговой системы в нефтегазовой отрасли, заслуживает всяческого уважения.

Суть предложений, однако, вызывает сомнения. Чтобы стимулировать новые проекты на суше, по мнению автора, следует «экспертно» определить «среднеотраслевую нормативную стоимость реализации новых инвестпроектов» и дать компаниям «единый стимул» в форме снижения оборотных налогов (экспортной пошлины, НДПИ) в размере, скажем, 30% от нормативных вложений.

Тем самым удастся «придвинуть все множество перспективных новых инвестиционных проектов отрасли к границе рентабельности». Бюджет от этой льготы (названной почему-то «инвестиционным кредитом», хотя отдавать его, судя по тексту, никто не собирается) ничего не потеряет, так как без такого стимула эти проекты «так бы и ждали, пока цена нефти не достигнет астрономических значений, чтобы быть рентабельными в существующей налоговой системе».
 
Главное достоинство такого метода, по мнению автора, в том, что «подход прямого инвестиционного кредита в процентах от нормированных капитальных затрат сможет — в отличие от часто обсуждаемого налога на финансовый результат — поощрять максимально эффективную реализацию проекта», создавая мотивацию для повышения эффективности, а не для завышения затрат.

Отметим, что смысл НДД как раз и состоит в том, чтобы «придвинуть к границе рентабельности», но не все проекты скопом, а конкретный проект на индивидуальной основе. И добиться этого можно, не раздавая льготы по ЭП и НДПИ всем по кругу и не лишая бюджет законных поступлений. А контроль над завышением затрат, увы, актуален и при НДД, и при раздаче оборотных льгот, о чем Федорову должно быть хорошо известно.

Более того, государству совсем не обязательно ждать, когда цена нефти достигнет астрономических значений – достаточно отобрать лицензию у неэффективного недропользователя и в ходе аукциона передать ее компании, способной освоить месторождение в рамках действующей налоговой системы. Победители, скорее всего, найдутся, если аукцион будет действительно открытым и прозрачным.

Если же аукцион не выявит победителя, то не грех и сохранить месторождение в резерве до появления технологий, обеспечивающих интересы государственного бюджета. Чтобы борьба за стимулирование инвестиций не превращалась в самоцель и не воспринималась как откровенная попытка лоббирования интересов добывающих компаний.





Вернуться в раздел

 




Избранное
"Будучи президентом компании «Росшельф», я настоял на том, что разрабатывать Штокмановское газоконденсатное месторождение должны мы, а не западные компании. Пусть это вначале обошлось дороже, но мы создали тысячи рабочих мест. Подняли и «Севмаш», в цехе которого мог бы поместиться храм Христа Спасителя".

Евгений Велихов, академик, о разработке Штокмановского месторождения (проект "Газпрома", Total и Statoil был заморожен в 2012 г., так и не начавшись).


Архив избранного









Диверсификация по-якутски: президент Якутии Егор Борисов о перспективах нефтегазовой отрасли в республике

Владимир Фейгин: глобальные сдвиги: как успеть за меняющимся газовым рынком

Всеволод Черепанов:
«Газпром» не теряет
надежды на крупные открытия